من "صدمة" الواجبات الحافز للنمو أكثر

مقال بقلم ماركو فورتيس حصريًا لـ EDI

يمكن أيضًا لمنتج "صنع في إيطاليا" التغلب على هذا التحدي بنجاح

كان التقدم الذي حققته إيطاليا في الصادرات العالمية على مدى السنوات العشر الماضية استثنائيا. من عام 2014 إلى عام 2024، من بين دول مجموعة السبع، زادت الصادرات الإيطالية من حيث القيمة (+27.3%)، وذلك تمشيا مع صادرات الولايات المتحدة (+27.4%): زيادة، زيادة صادرات إيطاليا، وهي أكثر من ضعف الزيادة في ألمانيا (+12.6%) وفرنسا (+10.1%)، مع توقف اليابان (+2.4%) والمملكة المتحدة (+0.4%) عمليًا.

باستثناء هولندا، التي تضخمت قيم صادراتها بشكل غير طبيعي بسبب عبور البضائع في الموانئ، وضعت إيطاليا نفسها في عام 2024 في المركز السادس بين المصدرين في العالم، يسبقها الصين والولايات المتحدة وألمانيا واليابان، وبقليل، كوريا الجنوبية. وفي النصف الأول من عام 2024، ولأول مرة في التاريخ الحديث، احتلت إيطاليا المركز الرابع بين المصدرين، متفوقة مؤقتًا أيضًا على اليابان وكوريا الجنوبية.

ولكن ربما تكون الحقيقة الأكثر أهمية هي حقيقة أخرى، وهي ما يلي. استنادا إلى إحصاءات منظمة التجارة العالمية (WTO)، باستثناءالسيارات، وهو ليس "تخصصًا" إيطاليًا (باستثناء فيراري ومازيراتي ولامبورغيني)، والذي يساوي وزنه في صادرات الكوكب 7.8٪ فقط، ومن بين 92.2٪ المتبقية من الصادرات العالمية، ارتفعت إيطاليا من المركز التاسع بين المصدرين الذين احتلتهم في عام 2013 إلى المركز الرابع في عام 2023: وهو موقف ستؤكده بالتأكيد بيانات 2024، غير المتوفرة بعد. فقط الصين والولايات المتحدة وألمانيا تسبق إيطاليا في هذا التصنيف بالذات. من الواضح أن فرنسا واليابان وكوريا الجنوبية تقف خلفنا. ويرجع الفضل في ذلك إلى زيادة تنوع منتجات الصادرات الإيطالية، والتي تتراوح الآن من الأزياء إلى الأدوية، ومن اليخوت إلى الأثاث، ومن الميكانيكا إلى الأطعمة والمشروبات، ومن مستحضرات التجميل إلى السفن السياحية.

على الرغم من التباطؤ الذي حدث في عام 2024، في أعقاب الأزمة الاقتصادية في ألمانيا والتجارة داخل المجتمع، يبدو أن الصادرات الإيطالية قد تعافت في بداية عام 2025: في الأشهر الثلاثة الأولى من هذا العام، في الواقع، زادت من حيث الاتجاه بنسبة 3.2٪ مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024. ومع ذلك، ظلت صادرات الاقتصادات الثلاثة الرئيسية الأخرى في منطقة اليورو في حالة توقف تام: إسبانيا +0.1٪، فرنسا -0.2%، ألمانيا -0.6%.

من منظور اقتصادي، وفقًا للبيانات المعدلة موسميًا الصادرة عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، نمت الصادرات الإيطالية في الربع الأول من عام 2025 بنسبة 3٪ مقارنة بالربع الرابع من عام 2024: وهي واحدة من أقوى الزيادات بين دول مجموعة العشرين ومجموعة السبع. علاوة على ذلك، حققت إيطاليا أيضًا النمو الاقتصادي الأكثر استدامة في صادرات الخدمات بين دول مجموعة العشرين: +7.2%.

ولكن ماذا سيحدث الآن للصادرات الإيطالية الخاضعة للرسوم الأمريكية؟

"صحراء التتار" في تعريفات ترامبتغيرات سيناريو التعريفات الجمركية التي أعلنها دونالد ترامب مععيد التحريرمن 2 أبريل الماضي أصبحت الآن يوميًا. إن الخطوات إلى الأمام والخلف التي يتخذها رجل يبدو، أسبوعاً بعد أسبوع، وكأنه يحمل سمات رئيس أميركي جنوبي وليس رئيساً أميركياً، لم تعد قابلة للحصر. في خيال ترامب وسرده الشعبوي، كانت هناك لحظة حيث تم تصوير كندا والمكسيك على أنهما "أعداء" أمريكا الرئيسيين، على رأس قائمة الدول التي يعتقد الرئيس الأمريكي أنها ستؤدي إلى إفقار الولايات المتحدة. ثم جاء دور الصين لتنتهي في مرمى أنظار ترامب. وفي الآونة الأخيرة حدث ذلك في بروكسل، مع التهديد برفع الرسوم الجمركية على المنتجات الأوروبية من 10% إلى 50% في غضون أسبوع. لكن هذا الإعلان تم رفضه على الفور مع تأجيل أي قرار حتى 7 يوليو وإعادة فتح المفاوضات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على الفور. ولم يتوان الرئيس الأمريكي عن مهاجمة شركة أبل أيضا، حيث هددها برسوم جمركية مرتفعة للغاية إذا لم تقرر إنتاج أجهزة آيفون الخاصة بها في الولايات المتحدة. ثم في نهاية شهر مايو اتهم ترامب الصين مرة أخرى.

إن تصريحات ترامب المستمرة، بين تغريدة وأخرى، بالإضافة إلى إدخال أسواق الأسهم العالمية في حالة من الفوضى، وإضعاف الدولار والديون الأمريكية، كان لها أيضًا تأثير في توليد حالة من عدم اليقين غير المسبوق بين العاملين في الاقتصاد الحقيقي وبين المصدرين. منذ أسابيع، ظل العالم مشلولا تحسبا لحرب تجارية عالمية، لكنها لم تبدأ بعد، إلا بالكلمات. مع تحديد الرسوم حاليًا بـ 25% على السيارات والألمنيوم والصلب. والسؤال الرئيسي هو: هل ستتحقق التعريفات الأمريكية فعليا في النهاية، وإذا كان الأمر كذلك، فهل ستتشكل إلى الحد الذي يُخشى منه؟ أم أنهم بدلاً من ذلك سينتهي بهم الأمر إلى أن يصبحوا مثل التتار الخياليين في الرواية الشهيرة "صحراء التتار" لدينو بوزاتي: أي التهديد الذي انتظر القائد دروغو ورفاقه وصوله من قلعة باستياني لسنوات دون جدوى، متفحصين أفق الصحراء؟

يجب على الشركات المصنعة في إيطاليا ألا تخاف بل تتطلع إلى الأمامبالنسبة للشركات الإيطالية، فإن الإستراتيجية الناجحة ضد جنون ترامب الحمائي هي أولا وقبل كل شيء عدم التوقف ولو للحظة، وعدم البقاء مشلولا في انتظار شيء لا يزال غير محدد تماما في الوقت الحالي. وأيضًا لأنه لا توجد تطورات مثيرة، من بين أمور أخرى، مثل قرار المحكمة الأمريكية للتجارة الدولية، الذي أعلن في 29 مايو تعريفات الولايات المتحدة الأمريكية.عيد التحرير، والتي تنص على أن الرئيس لا يملك صلاحية فرضها، وهو ما قررت الإدارة الأمريكية الاستئناف عليه على الفور. ثم أوقفت محكمة أخرى الحكم الأول. باختصار، فوضى عارمة. سنرى كيف سينتهي الأمر.

في مناخ عدم اليقين الذي حدده سلوك رئاسة ترامب، يجب أن يستمر صنع في إيطاليا دون تردد، ومباشرة في طريقه، القائم على الابتكار وتنويع المنتجات، فضلاً عن التمايز بين أسواق تصديرها. وبهذه الوصفات تمكنت إيطاليا بالفعل من تحييد/تعويض انخفاض كبير قدره 6.5 مليار دولار في عامين، في عامي 2023 و2024، في صادراتها إلى ألمانيا التي تمر بأزمة. كيف فعلت ذلك؟ ببساطة: تصدير المزيد إلى شبه الجزيرة العربية والشرق الأقصى.

البيانات الإيجابية لصادراتنا في الربع الأول من العام الحالي، والتي ذكرناها سابقًا، استنكرها بعض المعلقين باعتبارها مجرد ظاهرة اكتناز منتجاتنا في السوق الأمريكية، في ظل احتمال فرض رسوم جمركية. في الواقع، هذا ليس هو الحال حقا. صحيح أن صادراتنا إلى الولايات المتحدة قد زادت بشكل ملحوظ، لا سيما من المنتجات الصيدلانية، ولكن أيضًا من الأزياء والأغذية والأجهزة الكهربائية ووسائل النقل بخلاف المركبات. فهل كان هذا بسبب الاكتناز؟ من الصعب القول. في كل الأحوال، إذا حدث هذا، فإن الاكتناز في هذه الحالة كان ليتعلق فقط بالمنتجات الإيطالية والقليل من المنتجات الألمانية (مع تعزيز الناتج المحلي الإجمالي الألماني في الربع الأول، بعد تعديله صعوداً إلى +0.4%)، نظراً للديناميكيات السلبية لصادرات الدول الأوروبية الأخرى مثل فرنسا وأسبانيا. وكان من الممكن أن يكون ذلك دليلاً آخر على الكيفية التي يعتبر بها الأمريكيون المنتجات الإيطالية غير قابلة للاستبدال.

والحقيقة هي أنه في الربع الأول من عام 2025، لم تنمو الصادرات المصنوعة في إيطاليا إلى الولايات المتحدة الأمريكية فحسب، بل أيضًا إلى دول أخرى خارج الاتحاد الأوروبي. وهو اتجاه لا يتغير حتى بالنظر إلى البيانات الأولية الأولى من أبريل 2025، والتي أظهرت انخفاضًا شهريًا في الاتجاه السنوي لمبيعاتنا في الولايات المتحدة نفسها وأيضًا تجاه دول أخرى مثل اليابان والهند. في الواقع، في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025، زادت الصادرات الإيطالية بشكل ملحوظ نحو دول أوبك (+14.8٪ مقارنة بالأشهر الأربعة الأولى من عام 2024) ودول ميركوسور (+11.1٪). وكانت صادراتنا إلى دول أوبك مدفوعة بشكل خاص بالأزياء والمطاط والبلاستيك والمعادن والمنتجات المعدنية والآلات ووسائل النقل. وبدلاً من ذلك، شهدت الصادرات إلى دول ميركوسور وسائل النقل والآلات والمواد المطاطية والبلاستيكية في المقدمة. تجدر الإشارة إلى أنه في الشهرين الأولين من عام 2025، تجاوزت الصادرات الإيطالية إلى الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية وحدهما (ما يعادل 2.2 مليار يورو) تلك إلى الصين (2.1 مليار).

في المقابل، على الرغم من الانخفاض في أبريل، ظلت الصادرات الإيطالية إلى الولايات المتحدة في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025 أعلى بنسبة 8.4% من تلك في نفس الفترة من عام 2024، وبلغت الصادرات إلى سويسرا +13.1%، وإلى أوقيانوسيا +4.1%، وإلى الهند +3%. وفي الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2025، كان هناك أيضًا انتعاش معين في صادراتنا إلى دول الاتحاد الأوروبي: +5.4% في ألمانيا (مع نتائج إيجابية للأغذية والأزياء)، +9.2% في إسبانيا (صادرات الأثاث والآلات والمواد الغذائية كانت جيدة).

لا بد من القول إذن أننا نشهد بالفعل سيناريو مختلفًا ولكن بتأثيرات مشابهة لتلك التي قد تترتب على الرسوم الجمركية الأمريكية المحتملة. هذا هو انهيار صادراتنا إلى الصين: -10.5% في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025. لقد أدى نظام التقشف الجديد والتباهي الأقل بالترف الأجنبي الذي فرضته حكومة العملاق الآسيوي إلى إحداث تغيير عميق في أنماط الاستهلاك لدى الصينيين: المزيد من السيارات الكهربائية المحلية وعدد أقل من السيارات الألمانية، والمزيد من صنع الصين وتقليل الرفاهية الغربية. لم تستغرق الآثار السلبية لهذا المناخ الجديد وقتًا طويلاً لتظهر أيضًا على الصادرات الإيطالية إلى بكين: في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2025، سجلنا -23.6% لأزياءنا، و-21.4% لأثاثنا، و-24.3% لسياراتنا. ومع ذلك، كما رأينا، فإن الصادرات الإيطالية ككل صامدة بشكل جيد. من الواضح أن التنوع الإنتاجي والجغرافي لـ "صنع في إيطاليا" يؤتي ثماره ويسمح لنا بالتعويض عن أي أزمات تصدير في بعض الأسواق أو في بعض القطاعات. وهو أيضاً أفضل ترياق لدينا ضد تعريفات ترامب، إذا وصلت بالفعل إلى الحدة التي نخشى حدوثها في المستقبل.

دعونا نتمسك بصنع في إيطاليا: سيكون من الخطأ التخلي عن نموذج التصدير لمجرد وجود ترامب هناوفقا لبعض الاقتصاديين، في عهد ترامب، يجب على إيطاليا مراجعة نموذج التنمية الخاص بها إذا كانت ترغب في مواصلة النمو. ومن وجهة نظرهم، فإن تصدير السلع، الذي يواجه صعوبات بسبب الحروب التجارية المحتملة، لن يكون كافيا لزيادة الناتج المحلي الإجمالي.

نحن لا نتفق مع هذا الرأي لسببين. الأول هو أن الناتج المحلي الإجمالي يتزايد دائما على المدى الطويل ويرجع ذلك أساسا إلى مساهمة الاستهلاك والاستثمارات، وفي بعض السنوات فقط بسبب تأثير صافي الطلب الأجنبي. والسبب الثاني هو أن صافي الطلب الأجنبي، إذا أدى إلى فوائض تجارية متكررة مع الدول الأجنبية، فإنه يجعلنا أكثر ثراءً من خلال زيادة "أصولنا"، وتحديداً مع تحسن موقفنا الإيجابي من الاستثمار الأجنبي. وهذا صحيح حتى لو كان الناتج المحلي الإجمالي (الذي في مقارنتنا قسريًا بعض الشيء، لكنه يعطي فكرة، كما لو كان "راتبًا") ينمو قليلاً.

حتى ألمانيا، التي تعاني من أزمة اقتصادية عميقة منذ خمس سنوات إذا نظرنا إلى ديناميكيات الناتج المحلي الإجمالي وحده، وذلك بفضل حقيقة أن لديها فائضًا تجاريًا مرتفعًا، فقد شهدت مع ذلك زيادة في وضعها الإيجابي للاستثمار الأجنبي بما يزيد عن 1400 مليار يورو من عام 2019 إلى عام 2024. وذلك لأنه بفضل الصادرات وعلى الرغم من حقيقة أن الأخيرة لم تزيد الناتج المحلي الإجمالي، يبدو الأمر كما لو أن برلين فصلت "كوبونات" عملاقة عن تجارتها الفائض، "الكوبونات" التي أدت إلى زيادة صافي ثروته، الأمر الذي جعله دائناً على نحو متزايد لبقية العالم.

وفعلت إيطاليا، التي، على عكس ألمانيا، زيادة كبيرة في ناتجها المحلي الإجمالي بعد كوفيد، نفس الشيء تماما. في الواقع، بفضل الفوائض التجارية المتكررة التي تضمنها الصادرات التنافسية، أصبحت بلادنا تتمتع بوضع إيجابي للاستثمار الأجنبي بقيمة 335 مليار يورو في نهاية عام 2024، أي ما يعادل 15.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ولهذا السبب، سواء كان ترامب أو لا ترامب، فإن المنتج التنافسي المصنوع في إيطاليا قد يجعلنا أكثر ثراء في المستقبل، حتى من دون المساهمة بشكل كبير في زيادة الناتج المحلي الإجمالي.

دعوة من محافظ بنك إيطاليا لبذل المزيد من الجهدفي اعتباراته النهائية بشأن عام 2024، رسم محافظ بنك إيطاليا، فابيو بانيتا، صورة للتقدم الذي أحرزه الاقتصاد الإيطالي في السنوات الأخيرة وأجندة محددة لتعزيزه. وترجع جذور هذا التقدم إلى قدرة إيطاليا على الاستجابة "للصفعة" المزدوجة المتمثلة في أزمة الرهن العقاري الدولي في عام 2009، وأزمة الديون اليونانية في الفترة 2011-2013. وبنفس القدرة والإصرار، تستطيع إيطاليا اليوم أن ترد على "صفعة" سياسة الحماية التي ينتهجها ترامب: وهي الصفعة التي من عجيب المفارقات أن تكون حافزا للقيام بعمل أفضل.

باختصار، أكد المحافظ أنه "على مدى السنوات الخمس الماضية، وعلى الرغم من أزمتي الوباء والطاقة، أظهرت البلاد علامات على حيوية اقتصادية جديدة. وقد تجاوز النمو نمو منطقة اليورو. وزاد الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6 في المائة تقريبًا، مدفوعًا بزيادة قدرها 10 في المائة تقريبًا في القطاع الخاص. بالإضافة إلى البناء، جاءت مساهمة كبيرة من الخدمات، والتوسع في كل من القطاعين التقليدي والمتقدم. وزاد التوظيف بمقدار مليون وحدة، ليصل إلى أعلى مستوى له على الإطلاق وانخفض معدل البطالة من 10 إلى 6 بالمائة.

وأكد بانيتا أن "هذه النتائج فضلتها السياسات التوسعية، لكنها لم تكن لتتحقق لولا إعادة هيكلة النسيج الإنتاجي التي بدأت بعد أزمة الديون السيادية. وبين عامي 2013 و2023، زادت إنتاجية العمل في القطاع الخاص في المتوسط ​​بنسبة 0.7% سنويا، في حين نمت إنتاجية عوامل الإنتاج الإجمالية بأكثر من 1%، مما يمثل تحسنا واضحا مقارنة بالفترة 2000-2013. وزادت حصة الموظفين في الشركات المتوسطة والكبيرة بشكل كبير، كما زاد عدد الشركات التي تضم ما لا يقل عن 250 موظفا بمقدار الثلث. لقد تحسن استخدام التقنيات المتقدمة، مثل الحوسبة السحابية والروبوتات والذكاء الاصطناعي، بشكل ملحوظ مع مرور الوقت.

وبحسب بانيتا، على وجه الخصوص، "على الرغم من الصعوبات الحالية، فإن الصناعة الإيطالية ليست متجهة إلى التراجع. تعمل الشركات الديناميكية والتنافسية في جميع القطاعات، وتستثمر في التكنولوجيا والبحث وتضع نفسها في القطاعات الراقية. وتمثل هذه الأسس الصلبة ميزة استراتيجية في المنافسة العالمية، ولكن يجب تعزيزها. ويجب على الشركات الاستمرار على طريق الابتكار والاستثمار، مدعومة بالسياسات العامة التي تضعها في وضع يمكنها من مواجهة التحولات الجارية بنجاح". أيّ؟ بالنسبة لبانيتا، هناك حاجة ملحة للتدخل في تكلفة الطاقة ولكن قبل كل شيء نحتاج إلى عمل عام يهدف إلى دعم الابتكار من خلال تحفيز البحوث الخاصة والاستثمارات في التكنولوجيا. وهذا أيضًا لرفع الأجور والإنتاجية.

في الختام، بالنسبة لبانيتا فإن الرأي حول آفاق الاقتصاد الإيطالي، رغم كل شيء وحتى ترامب، إيجابي. حتى أن إحدى الصحف الإيطالية عرّفت الاعتبارات النهائية للحاكم بأنها "بيان مناهض للتظلمات". ووفقاً لبانيتا، "بعد صدمة الأزمة المالية العالمية والديون السيادية، فإننا نشهد علامات التغيير: في التصنيع والخدمات، وفي القطاع المالي، وفي عمل الإدارات العامة، وفي القدرة البحثية. إنها علامات حيوية لا ينبغي أن نفقدها. إنها ليست نتائج منجزة، ولكنها تمثل تقدماً حقيقياً. إنها أساس ملموس يمكن البناء عليه، والالتزام بالإصلاحات، ومحاربة الريع الموضعي، وتوفير الآفاق للشباب. واختتم بانيتا حديثه قائلاً: لدينا المسؤولية والقدرة على القيام بذلك".